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(原标题:"平价购房"承诺引惊天大案 男子44次挪用公款共2.4亿元)

公诉人指控犯罪

按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第6条之规定,挪用公款归个人使用,进行营利活动或者超过三个月未还,数额在500万元以上的,就属于“数额巨大”,要是挪用上亿元可谓天文数字了。而江苏省苏州市中级法院日前二审宣判的一起挪用公款案中,被告人褚金弟从本单位挪出供他人使用的公款竟多达2.4亿元,且不收分文利息。令人吃惊的是,褚金弟做出如此举动,竟缘于对方一句“可以帮你平价购买别墅”的承诺。

1.44次挪用公款共计2.4亿元帮朋友解难题

2008年8月,褚金弟进入江苏省苏州市吴江经济技术开发区某局财务管理中心(以下简称“财管中心”)工作,担任记账会计;2009年底直至2016年底案发,一直担任财管中心出纳会计。在财管中心,褚金弟的工作职责是负责保管由该中心代管的辖区各村资金,包括记录银行日记账,录入记账凭证及银行对账等。2009年11月17日,褚金弟从上一任手中接手保管财管中心的公章、财务章和法人章,具体履行吴江经济技术开发区政府对辖区各村村级资金的管理权和对资金收入、支出的审核权。

江苏苏州人朱一星与朱健系父子关系。2009年,朱健与他人投资成立了迅达投资公司(化名),从事投资业务,朱健为该公司的实际控制人。2011年,朱一星为了方便自己在投资上海房地产项目时能顺利融资,让儿子朱健把迅达投资公司转让给他,由他实际经营,朱健辅助,父子联手打点迅达投资公司业务。

朱一星与褚金弟早年就相识,是很要好的朋友,经常相约喝茶聊天。2013年3月,朱一星的一笔借款眼看到期,但因资金紧张无力归还。朱一星知道褚金弟在财管中心当出纳会计,经手大量资金,于是抱着试试看的心理,找到褚金弟商量还钱的对策。

2013年3月初的一天,两人又像往常一样相约喝茶。聊天时,朱一星念起了苦经,称自己参与经营的同里湖山庄项目,以及在北京、上海的投资项目都存在资金缺口,难以维持下去。褚金弟安慰他一阵后,朱一星突然话锋一转,询问褚金弟能否帮忙把财管中心的钱借给自己周转一阵,等渡过难关后保证如期归还。据褚金弟交代,他当时迟疑了片刻,但出于两人的交情和对朱一星的信任,最终还是点头答应了。

几天后,褚金弟便按朱一星授意,将财管中心的2300万元资金挪出,借给朱一星使用。朱一星果然信守承诺,于当年7月如数归还。

第一次轻而易举地借到褚金弟挪出的巨额资金后,朱一星仿佛傍上了一位“大金主”。此后,每当公司经营需要资金周转时,他总是第一个想到褚金弟。而褚金弟也十分爽快,对朱一星的每一次要求都有求必应,全部予以满足。

卷宗显示,2013年3月至2016年10月的3年多时间里,褚金弟、朱一星、朱健经预谋,利用褚金弟担任财管中心出纳会计、在履行村账镇代管职责的过程中负责保管本单位法人印鉴章、财务专用章、转账支票的职务之便,采用擅自开具银行金融凭证、加盖上述资金专户公章及负责人印章等手段,先后44次挪用吴江经济技术开发区某局公款共计人民币2.4亿元。

一笔笔巨款被挪出后,被朱一星、朱健用于投资经营、股票交易、购买理财产品及偿还因从事营利活动所借款项。刚开始,朱一星父子没给褚金弟添麻烦,一直信守承诺,哪怕是付高息向身边的朋友借钱,也会想方设法按期归还财管中心的钱,这也是这种非法的巨额借款行为一直延续了3年多时间的主要原因之一。

然而到了2016年10月,朱一星父子的资金链出了问题,导致后期借用的巨款彻底无法归还。褚金弟这时才意识到问题的严重性,一下慌了神。那段时间,褚金弟无数次地打电话给朱一星,催要欠款。但此时的朱一星父子早已回天无力,至案发时尚有3030万元资金未能归还。

2.挪用巨款背后并非交情和信任那么简单

“采用擅自开具银行金融凭证、加盖相关资金专户公章及负责人印章等手段……”起诉书指控褚金弟挪用公款的犯罪手段时这样表述。公章对外就代表着一个单位的承诺和责任,多年从事财务工作的褚金弟不可能不清楚在涉及单位巨额资金相关凭证上加盖公章意味着什么。那么,究竟是什么驱使他知法犯法、铤而走险呢?随着对此案调查的深入,办案人员发现,褚金弟挪用公款的原因并非出于交情和信任那么简单。

同里湖山庄是个纯别墅项目,规划造别墅160幢,且大多数为独幢别墅。该项目位于吴江区同里镇东侧同兴路与迎燕路的交界处,距苏州市中心20公里、上海80公里,地理位置相当优越。巧合的是,朱一星第一次开口向褚金弟借用公款的理由正是用于投资该项目。

朱一星向褚金弟借钱时,一直提到投资经营同里湖山庄项目。闲聊中,褚金弟也表示出了一直想在此处购置别墅的想法。朱一星马上主动示好,当场拍板说可以平价卖给褚金弟,褚金弟一听便动了心。

朱一星毕竟是在生意场上混迹多年的老手了,他当然明白借这么多钱光是一句承诺肯定不行,还得祭出真金白银。

2013年8月26日,朱健打电话给褚金弟,让其提供一个银行账号给他。褚金弟问朱健什么意思,朱健回答说,向他借了这么多钱,想感谢他一下。于是褚金弟便拿着女儿的身份证办了一张银行卡,并把卡号告诉朱健,朱健当天便向卡上转了10万元。同年12月,朱健再次向卡上转账7万元。2014年10月,朱健与褚金弟取得联系,并把一个文件袋放到了褚金弟的车上。褚金弟打开一看,里面装着6万元现金。

3.东窗事发后仨“主角”均判十年以上徒刑

轻信平价买房的承诺,又贪恋一笔笔好处费,褚金弟在违法犯罪的路上越走越远,直到朱一星父子再也无法按时归还挪用款时,褚金弟才知道平价买房的承诺是骗人的,而那23万元的好处费比起自己即将付出的代价,实在是微不足道。

2017年3月20日,走投无路的褚金弟主动向苏州市吴江区检察院投案。3月28日,褚金弟被刑事拘留,4月11日被逮捕;6月9日,朱健被刑事拘留,6月22日被逮捕;6月29日,朱一星被取保候审。案发后,侦查机关追回了75万元,其中包括褚金弟家属退出的25万元。

2017年10月,该案被起诉到法院后,关于3名被告人的主体身份问题成为庭审中控辩双方争论的焦点。公诉人认为,涉案期间财管中心系某局的下设机构,褚金弟系财管中心的出纳会计,负责“村账镇代管”村资金的支出。吴江区法院采纳了检察机关的意见,认定褚金弟虽系合同编制的派遣工作人员,但其作为财管中心的出纳会计,代表政府行使行政管理职能,属于国家工作人员,符合挪用公款罪的犯罪主体要件。

而被告人朱一星、朱健虽然不是国家工作人员,但法院认为两人向褚金弟提起挪用公款的犯意,且由两人通过转账最终完成涉案款项从财管中心账户转移,系共同与褚金弟对挪用公款预谋并实行犯罪,依法应以挪用公款罪的共犯定罪处罚。

关于贿赂犯罪事实,法院认定朱一星、朱健为了让被告人褚金弟利用其职务之便挪用公款,多次送予被告人褚金弟钱款共计23万元,褚金弟和被告人朱一星、朱健的行为分别构成受贿罪和行贿罪。

吴江区法院经审理认为,被告人褚金弟、朱一星、朱健共同利用被告人褚金弟身为国家工作人员职务上的便利,挪用公款数额巨大不退还,三人行为均已构成挪用公款罪,且三人在共同犯罪中的作用相当。被告人褚金弟身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,数额巨大,并为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪;被告人朱一星、朱健共同为谋取不正当利益,给予国家工作人员财物人民币23万元,二人行为均已构成行贿罪,依法均应予以惩处。

2018年9月28日,吴江区法院对此案作出一审判决:褚金弟犯挪用公款罪,判处有期徒刑十四年零六个月;犯受贿罪,判处有期徒刑三年,并处罚金人民币20万元;决定执行有期徒刑十六年零六个月,并处罚金人民币20万元。朱一星、朱健犯挪用公款罪、行贿罪,分别决定执行有期徒刑十五年零三个月和十五年。同时,将暂扣于吴江区检察院的涉案款项人民币75万元发还被害单位,责令褚金弟、朱一星继续退赔被害单位人民币2955万元,朱健对其中的2030万元承担连带赔偿责任。非法所得受贿款23万元予以没收,上缴国库。

一审宣判后,褚金弟、朱健不服提出上诉。苏州市中级法院经审理,认为朱健在主观恶性、犯罪数额和地位作用方面均小于褚金弟和朱一星,可酌情从轻处罚。日前,苏州市中级法院作出二审判决,将一审判决中关于朱健的部分改判为:朱健犯挪用公款罪,判处有期徒刑十年;犯行贿罪,判处有期徒刑一年零二个月;决定执行有期徒刑十年零六个月,其他二人均维持原判。

◎公诉人说案

不受约束的权力是贪欲私念的催化剂

江苏省苏州市吴江区检察院检察二部检察官 李琳

被告人褚金弟与朱一星父子非亲非故,也没有参与过朱一星父子的任何经营活动,却在长达3年多的时间里,先后44次把单位合计2.4亿元的公款借给父子俩使用,且未收取分文利息。在刚接手此案时,作为承办人,实在觉得很费解。褚金弟家境普通,却自愿承担如此高的风险,到底是出于什么动机?他到案时交代的所谓交情和信任,实在不足以成为他铤而走险的动机。这背后是否另有隐情?

带着疑问,我们展开了细细审查和层层讯问。随着审讯的深入,一个个谜底逐一被揭开。“款项借给朱一星父子,是因为朱一星答应我如果购买同里湖山庄别墅的时候,可以便宜,我很心动,而且一开始朱一星父子都是借了就还,信誉很好。此外,主要是收取了他们的好处费。”随着褚金弟悔不当初地和盘托出,一幅内外勾结转移公款的场景在我们面前展开。

原来,朱一星一开始就以平价买房作为诱饵,而出于侥幸心理的褚金弟则认为只要朱一星父子能按期归还钱款,就不会被单位发现。后来,朱氏父子总是以投资房地产项目需要资金周转为由,一次次向褚金弟提出借钱要求,而褚金弟则在侥幸心理、平价购房和后期“打点”的诱惑下,将一笔笔巨额公款悉数挪给朱氏父子使用。2015年之前朱氏父子一直信守承诺,想方设法如约归还财管中心的公款,这也是这种非法巨额借款行为一直延续三年多的主要原因之一。2015年以后,朱氏父子的资金链出了问题,借款期开始拉长,直到2016年10月出现资金链断裂,导致后期借款共计3030万元无法归还。

可以说,朱一星是整个挪用公款行为的起意者和指挥者,其儿子朱健明知褚金弟和朱一星预谋挪用公款,仍积极参与转账,且挪用款项中的大部分是经过朱健或其所控制的公司账户最终完成了转移。依据我国刑法,挪用公款罪打击的三种情形,即用于非法活动或者用于营利活动、数额较大或者数额较大、超过三个月未还,根据挪用公款风险度的高低区分了不同的入罪门槛。本案属于系统内外勾结作案,之前大部分笔数挪用时间均未超过三个月,因此庭审时的争议焦点就集中在挪用公款的数额和共犯的认定上。我们认为,对挪用公款用于非法活动、营利活动还是一般使用的三种用途的认定,不应仅根据行为人挪出公款时的主观方面的证据,还应结合客观的使用性质予以判断。尤其是挪用公款借给他人使用的,对行为人是否明知使用人真实用途,应结合挪用公款双方的关系、使用人的从业经历、具体预谋过程和公款流向过程、有无催讨、利益输送等方面证据材料,综合确认挪用公款的类型。最终,法院采纳了我们的公诉意见。

办案过程中我们还注意到:根据被告人供述和证人证言证实,财管中心的财务专用章和法人章都保管在出纳褚金弟手里,财管中心的转账支票、现金支票都是由褚金弟去银行领购并保管的。“按照财经纪律和财务法规,是不允许印章和票据都保管在一个人手里的,但一直以来都是这么操作的。”同为财务人员的褚金弟的同事一语道出了财管中心财务管理上存在的漏洞。不受约束的权力是贪欲私念的催化剂,监管的弱化给违法犯罪提供了可操作空间,也削弱了国家工作人员对腐败的防御心理。财务人员作为国有资金的核算和监控人员,掌握着国家的“钱袋子”,责任重大。本案提醒有关单位:要注重加强财务管理和印章管理,强化有效监管和制度执行,防范财务人员利用管理漏洞挪用钱款,从源头上避免损失发生。

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(原标题:麦当劳CEO与下属两情相悦遭解雇后,首席人力资源官离职了)


史蒂夫·伊斯特布鲁克。视觉中国 资料

当地时间11月4日,据《华尔街日报》报道,美国连锁餐饮巨头麦当劳公司称,在公司解雇其首席执行官(CEO)史蒂夫·伊斯特布鲁克(Steve Easterbrook)后,公司的首席人力资源官戴维·费尔赫斯特(David Fairhurst)已于11月4日离职。

麦当劳公司未透露费尔赫斯特离职原因的任何细节,但称和伊斯特布鲁克无关。

伊斯特布鲁克被麦当劳公司解雇,是因为他与公司一名雇员存在双方自愿的亲密关系,违反了公司的规定。据美国CNBC、福克斯新闻报道,麦当劳公司11月3日在一份新闻稿中称,伊斯特布鲁克“违反了公司政策,表现出较差的判断力,涉及到了与员工间最近发生的一段两情相悦的关系”。

麦当劳方面称,在对伊斯特布鲁克和一名未具名的雇员的关系进行调查后,麦当劳董事会于11月1日投票决定终止伊斯特布鲁克的职务。同时,伊斯特布鲁克11月4日也从麦当劳董事会辞职。

据彭博社报道,根据麦当劳公司的规定,公司CEO不得与其他任何雇员发生“关系”(relationship)。

现年52岁的伊斯特布鲁克自1993年以来一直在麦当劳任职。11月3日,伊斯特布鲁克的代表称,伊斯特布鲁克对其在麦当劳的工作经历表示感谢,但拒绝进一步置评。

费尔赫斯特未回应媒体置评请求,其曾与史蒂夫·伊斯特布鲁克在麦当劳英国合作,并于2015年伊斯特布鲁克担任首席执行官后不久被提升为首席人力资源官。

麦当劳公司新任首席执行官、现年51岁的克里斯·肯普钦斯基(Chris Kempczinski)11月4日在给员工的一封电子邮件中称,费尔赫斯特在麦当劳工作了15年,帮助提升了公司品牌。临时接替他职位的将是麦当劳公司高级副总裁梅森·斯穆特(Mason Smoot),后者自1994年起加入麦当劳。

麦当劳公司股价11月4日下跌2.7%至188.66美元/股,其股价今年以来上涨了6%。

此外,麦当劳在11月4日发布的一份文件中称,将付给伊斯特布鲁克6个月的基本工资作为遣散费。伊斯特布鲁克去年总共获得1590万美元的薪酬,将从11月1日起获得6个月的遣散费。

作为协议的一部分,伊斯特布鲁克将在被解雇后的三年内保留股票奖励,之后则将取消。根据公司规定,伊斯特布鲁克还将有资格在当前财年按比例分配奖金。

麦当劳方面11月4日称,将新任首席执行官肯普钦斯基的基本工资定为125万美元,伊斯特布鲁克去年的基本工资为135万美元。

57,犬夜

(原标题:GitLab公开拒收中国程序员?员工:我们自己都惊了)

【文/观察者网】日前,作为全球第二大开源代码托管平台的GitLab,在社区网站发布文章,称考虑到“当前地缘环境”,公司准备启用“工作国家/地区封锁(job family country block)”。

“封锁”生效后,将对现员工的居住地进行限制、且不再面向特定国籍公民提供岗位。该公司指名道姓地,“特定国家”就是中国和俄罗斯。

这家美企一直将“每个人都可以贡献代码”作为企业文化。但是,很明显,中俄两国并不在该司“每个人”的名单之中。

“每个人都可以贡献代码”,但不包括中俄

“这是最人道的方案”?

这篇名为《建立工作国家/地区封锁》的文章,由GitLab副总裁埃里克·约翰逊(Eric Johnson)于10月中旬发布在官网的“议题(Issue)”讨论区。

约翰逊指出,领导团队决定为“能够接触客户数据”的员工提供一个“工作国家区块”。但是在“一些企业客户表达关切”之后,公司考虑到“当前地缘环境”,特别指出将中国和俄罗斯排除在外。

决议正式执行后,该公司将“遵循形势下的行业普遍做法”:在招聘过程中,不向中、俄两国公民提供岗位;同时,将禁止现员工前往这两个国家,否则将面临停职。

但约翰逊否认“区块封锁”的决议属于歧视,甚至还宣称这是“最人道”的解决方案。因为这样一来,他们就不必被迫在工作团队中制造“二等公民”。而且所有限制地区以外的员工,都可以100%履行职责。

《建立工作国家/地区封锁》官网截图(下同)

更重要的是,文章指出,这一方案对现有员工没有任何影响!但事实真的如此吗?

决定如此荒谬,自家员工都惊呆了!

该“议题”一经发出,便引起广泛争议,GitLab员工纷纷在官网讨论区表达意见。

GitLab自家的全球风险与合规总监凯瑞丝(Candice Ciresi)都惊呆了,留言表示看不懂什么情况,质疑哪条法律要求“把这俩国家摘出来”?她对公司针对中俄的行为不解,认为仅仅是因为政治环境使然的话,这与公司原则相悖。

随后,二者在评论区展开交锋。

针对该评论,约翰逊回复道,这是因为“考虑到敏感资料的安全性”,并在评论中将中国和俄罗斯定义为“高风险国家”。同时强调,此项决定仅针对员工,而不是用户,GitLab将继续接受来自中国和俄罗斯的开源贡献。

凯瑞斯对此并不满意,直接点名美国也同属于约翰逊所说的“高风险国家”,甚至根据美国媒体ABC数据,美国荣登全球最频繁进行网络攻击的国家排行榜第二名!

口口声声“人道”与“公平”,但在被要求提供相应的制定标准时,却始终含含糊糊。更多的员工和用户在该议题的讨论区表示不满,认为这个禁令与公司价值观不符,直言“这就是政治歧视”!

也有网友与凯瑞斯观点一致,表示仅仅因为政府要求便将一些国家列在“风险”名单,也太讽刺了。“工程师应该寻求积极方案,而不是被政治绑架。”

“贵司数据是被美国政府搜集,而不是中俄。这就是所谓的‘安全’!”一位网友对于GitLab的解释进行讽刺。

“谢谢你啊。我会把消息带给中国用户,每个人都会知道这个消息。到时贵司还是否能从中国赚得一份钱,我们拭目以待。”

CEO回应:尚在讨论中

尽管约翰逊在评论区再三解释,但依旧无法平息网友的困惑与怒火,最后只能一句“尚在讨论中、暂无明确相关政策”了事。

观察者网发现,这篇文章在十几小时前经过编辑,副标题被修正为“讨论中(still a discussion)”。

“尚在讨论中、暂无明确相关政策”

根据英国网络安全媒体Hacker News报道,当地时间5日,GitLab公司的联合创始人兼CEO西德·西布兰迪(Sid Sijbrandij)发布一份声明,重申该议题仍处于讨论阶段。

他还透露,目前没有任何来自这些国家的团队成员。

GitLab公司的联合创始人兼CEO 西德·西布兰迪,视频截图

根据GitLab“议题”专区的信息可知,此议案的公众咨询期将在当地时间6日结束,到时公司会发布正式公告。

总部位于美国旧金山的开放编程开发与合作平台GitLab,创始于2011年,是完全免费的开源软件。2018年10月,Gitlab获得了由谷歌风投公司Google Ventures领投的2000万美元C轮融资。今年9月,该公司表示,在高盛和Iconiq Capital的带领下,其E轮融资已达2.68亿美元,使该平台的估值达到27.5亿美元。

全世界的开发人员都依赖于GitLab或其竞争对手GitHub等平台来获取开源代码,并为未来的用户贡献代码。

香港《南华早报》评论称,该公司作为开源代码平台,却公开宣称限制中俄两国。这一将中国和俄罗斯单独挑出来的决定,加剧了人们对于“数字铁幕正在成为现实”的担忧。

叉美军与库尔德武装开始在叙利亚油田联合巡逻国语全集

(原标题:西安一小区物业服务跟不上还涨物业费,业主拒交后被限制购电)

物业上涨物业费,业主拒交;物业限制购电度数,有的业主一次只能买10度电,即使市场监管部门责令整改也未能制止。

未经业主同意涨物业费 市场监管部门责令整改

王先生家住西安市灞桥区华清园小区,该小区属于保障性住房,今年4月,物业通知要涨物业费,0.44元/㎡/月涨到0.63元/㎡/月。“物业说成本上涨,而且有的业主长期不交物业费。”王先生说,小区物业服务跟不上,卫生又差,业主们觉得这样的服务不应该涨价,而且物业不应该以部分业主不交物业费为由涨价,这是让其他业主为这些恶意欠费的业主买单。

王先生等业主拒交上涨后的物业费,还联合签字表示反对,并将此事反映给市场监管部门。因为此事,从4月开始,业主去物业买电时被告知不能随意购买,“我一次只能买50度电,有的业主只能买10度电。”王先生说,物业是想以这种方式胁迫大家同意涨价,很多人没办法,就按照新标准交了物业费。

4月25日,灞桥区市场监管局给该小区物业公司下发了责令整改通知书,称其在未签订《物业服务合同》的前提下,私自涨价,责令其立即停止涨价并退还已收费用。

未交物业费业主被限电 物业称涨价已备案

“我们这些没交的,现在还是限制买电。”11月1日,小区业主陈先生说,那份责令整改书并未起到作用,物业依然我行我素,按照上涨后的标准收取物业费,拒交物业费的业主依然被限制买电,他10月30日去只能买100度电。

该小区物业工作人员表示,限制买电只是为了让欠费业主尽快交费,小区1983户,今年的暖气费至今才交了100多户,去年有将近400户业主没交暖气费,小区是老旧小区,暖气开了总阀所有业主家都有暖气,即使不交费也能享受暖气。有的业主拖欠物业费将近10年。这些欠费的业主已经侵害了其他业主的利益,只能通过这种方式来约束他们。对于少数欠费严重的业主,他们正在逐步起诉。

对于上涨物业费一事,该工作人员称,责令整改后他们已经按照正常程序在物价部门备案了。

市场监管部门:物业涨价程序不合规

灞桥区市场监管局相关工作人员称,2015年6月开始,物价部门已取消了对经营性单位收费许可证的核发,不需要备案,保障性住房实行政府指导价,当时的标准是0.45元/㎡/月,各经营单位可根据实际情况调整,涨幅最高不得超过40%,也就是0.63元/㎡/月。由于涨价涉及业主的公共利益,需要通过街道办、社区、物业主管部门、派出所共同参与,对物业服务企业调价提出的方案,征求广大业主的意见,只有产权人和到场业主双过半同意,才可涨价。华清园小区物业以入户调查的方式征求意见,不能保证业主签字的真实性,引起业主的投诉。而且涨价的同时要提高服务质量,物业也未以合同的形式将提高服务的标准和内容写入,程序不合规,所以他们下达了责令整改通知书,在完善程序前暂停涨价。

“我们只能从价格方面进行约束,物业服务企业的合同更改备案由物业主管部门负责。”该工作人员称,物业涨后的价格没有超过政府指导价,只是程序违规,责令整改并不是强制性的,不能完全约束物业。

11月1日,华商报记者就此事咨询了浐灞生态区管委会国土部门,工作人员表示需要经过宣传部门同意后才可接受采访。随后记者又联系了浐灞管委会宣传部门工作人员,对方表示咨询相关业务处室后给出回复,但截至发稿仍未收到回复。


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